H-1B簽證規定改革 科技人才留美新政出台：STEM專業留學生利好

中國的留學生在STEM領域（科學、技術、工程、數學）占有相當大的比例，隨著政策的落實，未來科技人才留美的機率也在發生變化。提前了解相關(guan) 政策，是每一個(ge) 想留在美國工作的留學生不能忽視的。

近期，美國政府出台了兩(liang) 項影響比較大的新規，對於(yu) STEM專(zhuan) 業(ye) 的留學生來說，可謂是重大利好。下麵就跟著老師一起來看看有哪些好消息吧！

1 H-1B重大改革，取消一人多抽

美國公民與(yu) 移民服務局（USCIS）10月下旬發布的消息：H-1B簽證將進行重大改革，“一人多抽”製度將被廢除，取而代之的是按人頭抽簽的新製度。

H-1B簽證

是美國向外國專(zhuan) 業(ye) 人士發放的一種非移民工作簽證，每年有8.5萬(wan) 個(ge) 名額，通過隨機抽簽的方式分配。H-1B簽證持有者可以在美國工作最多六年，期間可以申請綠卡。H-1B簽證的申請對象主要是在STEM（科學、技術、工程和數學）領域的高技能人才，如軟件工程師、數據分析師、生物學家等。

然而，H-1B簽證項目一直備受爭(zheng) 議，一方麵是因為(wei) H-1B簽證供不應求，導致中簽率低；另一方麵是因為(wei) H-1B簽證被一些雇主和中介濫用，用來雇傭(yong) 低工資的外國勞工，擠占美國本土勞工的就業(ye) 機會(hui) 。

除此之外，移民局還對抽簽後的程序進行了簡化，使得符合條件的申請人在4月初抽簽結束後能夠立即獲得簽證，而無需再等待半年到10個(ge) 月的時間。

這一改進無疑將極大地提高簽證發放的效率，同時為(wei) 申請人提供了更大的便利。

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新規則的主要內(nei) 容

消除一人多抽的可能性：新規則將禁止不同的雇主為(wei) 同一受益人多次注冊(ce) H-1B簽證，以防止一些雇主或中介通過多次注冊(ce) 來提高中簽率，從(cong) 而占用其他合格申請人的名額。

新規則還將要求雇主在注冊(ce) 時提供受益人的姓名、出生日期、國籍、性別、最高學曆、專(zhuan) 業(ye) 職業(ye) 的證明等信息，以便USCIS核實受益人的身份和資格。

優(you) 先選擇最高工資水平的注冊(ce) ：新規則將根據雇主提供給受益人的工資水平來優(you) 先選擇H-1B注冊(ce) ，而不是隨機抽簽。

工資水平是根據美國勞工部（DOL）發布的職業(ye) 工資等級來確定的，分為(wei) 四個(ge) 等級，從(cong) 低到高分別為(wei) Level I, II, III, and IV。新規則將優(you) 先選擇工資水平為(wei) Level IV的注冊(ce) ，如果名額不足，則選擇工資水平為(wei) Level III的注冊(ce) ，依此類推，直到分配完所有的名額。

新規則的目的是確保H-1B簽證的名額分配給最有價(jia) 值的申請人，即那些具有更高技能和工資的申請人，而不是那些接受低工資的申請人。

修改專(zhuan) 業(ye) 職業(ye) 的定義(yi) ：新規則將修改H-1B簽證的核心要求之一，即受益人必須從(cong) 事專(zhuan) 業(ye) 職業(ye) 的定義(yi) 。專(zhuan) 業(ye) 職業(ye) 是指那些通常需要至少一個(ge) 學士學位或同等學曆的職業(ye) ，如工程師、教師、律師等。

新規則將要求受益人的學位必須與(yu) 其從(cong) 事的專(zhuan) 業(ye) 職業(ye) 直接相關(guan) ，而不是僅(jin) 僅(jin) 與(yu) 其從(cong) 事的領域相關(guan) 。例如，一個(ge) 擁有計算機科學學位的人可以從(cong) 事軟件工程師的職業(ye) ，但不能從(cong) 事會(hui) 計師的職業(ye) ，即使會(hui) 計師也屬於(yu) STEM領域。

新規則的目的是確保受益人具有與(yu) 其從(cong) 事的專(zhuan) 業(ye) 職業(ye) 相匹配的知識和技能，而不是僅(jin) 僅(jin) 具有一個(ge) 泛化的學位。

增加H-1B修正的要求：新規則將增加H-1B簽證持有者在雇傭(yong) 關(guan) 係發生變化時需要提交H-1B修正的情況。H-1B修正是指當H-1B簽證持有者的工作地點、工作職責、工作時間、工資等發生重大變化時，雇主需要向USCIS提交一份新的H-1B申請，以更新受益人的信息和資格。

新規則將要求雇主在以下情況下提交H-1B修正：  

當受益人的工作地點發生變化，導致其工資水平發生變化時；當受益人的工作職責發生變化，導致其不再從(cong) 事專(zhuan) 業(ye) 職業(ye) 時；

當受益人的工作時間發生變化，導致其不再是全職雇員時；

當受益人的工資發生變化，導致其低於(yu) 所在地區的最低工資水平時。

新規則的目的是確保受益人的信息和資格與(yu) 其實際的工作情況保持一致，防止雇主通過變更受益人的工作條件來規避H-1B簽證的要求和限製。

提供維持身份的證據：新規則將要求H-1B簽證持有者在申請延期或轉換身份時，提供維持身份的證據，即證明他們(men) 在過去的身份有效期內(nei) 沒有違反任何移民法律或規定。

維持身份的證據可以包括以下內(nei) 容： 雇主的工資單、稅單、合同等文件，證明受益人在過去的身份有效期內(nei) 一直在合法工作； 學校的成績單、注冊(ce) 證明、畢業(ye) 證書(shu) 等文件，證明受益人在過去的身份有效期內(nei) 一直在合法學習(xi) ； 其他相關(guan) 的文件，證明受益人在過去的身份有效期內(nei) 沒有從(cong) 事任何違法或違規的活動。

新規則的目的是確保受益人在申請新的身份時，符合移民法律的要求，沒有任何不良記錄或隱瞞事實。

新規則的影響

新規則不僅(jin) 會(hui) 影響H-1B簽證的申請和中簽率，還會(hui) 影響H-1B簽證持有者和基於(yu) 雇傭(yong) 的移民的工作和生活。

提高H-1B簽證的質量和效率：DHS表示，新規則將使H-1B簽證項目更加符合國家利益，更加公平和透明，更加有效和高效。

增加H-1B簽證的申請難度和成本：新規定可能增加了雇主和受益人的負擔和風險，導致H-1B簽證的申請過程更加複雜和耗時，申請的結果更加不確定和不穩定。

對於(yu) 外國雇傭(yong) 者的工作和生活造成影響：美國政策國家基金會(hui) （National Foundation for American Policy）研究發現，規則將導致H-1B工資水平大幅上升，從(cong) 而增加雇主的成本和不確定性，減少H-1B申請的數量，以及延長綠卡等待時間。

2 總統簽署關(guan) 於(yu) 人工智能的新政

10月30日，在H1B抽簽新規出台一周後，美國總統拜登又簽署了白宮首份關(guan) 於(yu) 人工智能的行政命令！

其中最值得留學生關(guan) 注的無疑是第五主題：Promoting Innovation and Competition（促進創新和競爭(zheng) ）。 該行政令指示美國相關(guan) 部門製定原則和最佳實踐，以盡可能減少人工智能對工作者的傷(shang) 害，並實現使其受益最大化，包括人工智能驅動的工作替代和流失、工作者的技能提升、勞工標準、員工隱私以及工資和工時考量。

截圖來自白宮官網

開篇就指出，90天內(nei) 需要完成2大簽證優(you) 化措施：

1.縮短相關(guan) 人才簽證申請的處理時間；

2.提供足夠數量的簽證預約。未來簽證預約和等待時間可能都會(hui) 縮短。

並且命令細則中針對國際留學生和科技從(cong) 業(ye) 人員也提出了具體(ti) 的舉(ju) 措，並要求相關(guan) 部門180天內(nei) 完成。

新命令的亮點

麵向留學生、國際學者

條例提出會(hui) 考慮擴大符合規定的簽證續簽種類，包括J-1（STEM）研究學者簽證和F-1（STEM）學生簽證。目的是吸引AI相關(guan) 人才留美讀書(shu) 、科研。

麵向科技從(cong) 業(ye) 人員

條例提出會(hui) 加強這部分專(zhuan) 業(ye) 人員及配偶、家屬和子女的留美流程，雖然不包括增加H1B簽證數量上限，但會(hui) 繼續優(you) 化H1B簽證項目，以提高簽證的使用性和完整性。

目的是吸引更多的關(guan) 鍵新興(xing) 技術工作者留美工作。

白宮人工智能特別顧問Ben Buchanan在接受《福布斯》采訪時表示：

未來美國政府將更加注重確保從(cong) 事“關(guan) 鍵新興(xing) 技術”工作的員工通過現代化和簡化簽證標準、麵試和審查，擴大在關(guan) 鍵領域擁有專(zhuan) 業(ye) 知識的高技術移民和非移民在美國學習(xi) 、居留和工作的能力。

拜登宣布在美新建31個(ge) “小矽穀”

如果本次行政令所有政策都能夠通過審議並得以實施，將大大增強美國吸引全球AI人才的競爭(zheng) 力。

【寫(xie) 在最後】

美國政府為(wei) 了吸引和留住更多的優(you) 秀的外國人才，特別是STEM領域的高技能人才，采取了不少措施，這無疑是好消息，但是未來充滿了不確定性，有留下需求的同學還是要長期關(guan) 注相關(guan) 政策，確保隨時跟上政策的變化！