美國留學終止OPT？停辦PERM？提高H-1B工資要求？

隨著特朗普政府回歸，美國留學教育圈動蕩不斷。

先是國會(hui) 議員提出“全麵禁止中國公民”學生簽證”，再到川普正式簽署行政令要求關(guan) 閉教育部、機場針對H-1B和綠卡持有者“精準審查”，這無不預示著身份管理的全麵收緊。

如今，隨著美國移民局新局長Joseph Edlow（約瑟夫·埃德洛）的上任，作為(wei) 留美學生過渡就業(ye) 的核心政策，OPT（Optional Practical Training） 再次被推上風口浪尖。

Joseph Edlow（約瑟夫·埃德洛）曾於(yu) 2020年至2021年擔任美國公民及移民服務局政策副局長，並在特朗普第一任期的尾聲階段任美國公民及移民服務局代理局長。在此期間，他扮演了特朗普移民政策核心設計者的角色。他積極響應特朗普的號召，對H-1B簽證、其他類型簽證以及工作許可等實施了嚴(yan) 格的審查措施。包括：

🔶 簽證限製和背景審查的增強；

🔶 禁止某些高校學生入境；

🔶部分簽證的暫停&取消；

🔶更嚴(yan) 格的OPT審查，特別是對（STEM科學、技術、工程和數學）專(zhuan) 業(ye) 等可能存

🔶在濫用的領域進行了更為(wei) 嚴(yan) 格的監控；

🔶H-1B抽簽改革

......

眾(zhong) 議員提案：徹底終止OPT項目

3月25日，眾(zhong) 議員Paul Gosar（保羅·戈薩）再次提交了《高技能美國人公平法案》（H.R. 2315）（此前他曾兩(liang) 次提起過類似提案（2019年的H.R.3564，2021年的H.R.4643）），主張徹底終止OPT項目，即F1學生畢業(ye) 後最長可在美工作三年的實習(xi) 通道。

他強調，法案不限製F1學生在校期間合法打工，而是取消畢業(ye) 後額外三年的留美實習(xi) 許可。

他批評現有的OPT項目：

◆ 從(cong) 未獲得國會(hui) 授權，卻實質上繞過了H-1B配額限製

◆ 每年允許10萬(wan) +畢業(ye) 生留美工作，影響本地大學畢業(ye) 生就業(ye)

◆ 因免繳社保和醫療稅，外國畢業(ye) 生用人成本低10%-15%，企業(ye) 有替代本國員工的動機

◆ 每年給社保和醫保信托基金造成約40億(yi) 美元損失

OPT是Optional Practical Training（選擇性實習(xi) 訓練）的簡稱，本質是允許國際留學生以F-1簽證身份在完成學業(ye) 期間或畢業(ye) 後，從(cong) 事與(yu) 他們(men) 專(zhuan) 業(ye) 相關(guan) 領域的工作。OPT的有效期一般是1年，或3年（僅(jin) 限STEM工科領域），獲得OPT的人依然是F1學生身份。

OPT分在學期間OPT和畢業(ye) 後OPT兩(liang) 種，在學期間OPT最多可工作20小時/周，僅(jin) 適用於(yu) 完成課程前的兼職工作。畢業(ye) 後的OPT需在畢業(ye) 前90天到畢業(ye) 後60天內(nei) 申請。

國際留學生基本都是靠這個(ge) 項目獲得雇主的聘用，然後以此為(wei) 過渡，獲得多次抽H-1B工作簽證的機會(hui) 。

盡管獲得OPT並不意味著留學生開始了綠卡申請的道路，但如果沒有這個(ge) 項目，意味著留學生最多隻有1次或者沒有了抽H-1B的機會(hui) 。OPT是大多數中國留學生過渡到H-1B簽證的關(guan) 鍵途徑，沒有H-1B，就等於(yu) 斷了綠卡申請的路徑。

穀歌帶頭：停止給普通碼農(nong) 辦理PERM

3月26日，有網友在著名的留學生論壇一畝(mu) 三分地發帖稱：穀歌已經不再為(wei) 普通程序員辦理PERM（勞工證）了。原因是按照現在的勞動市場，普通程序員的PERM即使辦了也可能沒法獲批，明確能辦PERM的隻有高度專(zhuan) 業(ye) 化或是級別高的崗位。

PERM，全稱Program Electronic Review Management Process，是美國政府為(wei) 申請勞工證製定的程序，也是申請大部分職業(ye) 移民綠卡的關(guan) 鍵前置條件。沒有PERM，綠卡申請就無從(cong) 談起，工作簽證到期後，外籍打工人隻能無奈回國。

曾經，入職即啟動PERM綠卡申請流程是科技大廠的常規操作，然而近兩(liang) 年來，矽穀科技大廠紛紛按下“暫停鍵”：

◆ 2023年1月，穀歌率先停止辦理新的PERM申請，並解雇了12,000 名員工；

◆ 2024年2月，亞(ya) 馬遜宣布將在2024一整年暫停所有新PERM的申請；

◆ 隨後，Meta、微軟、蘋果、IBM、甲骨文（Oracle）等眾(zhong) 多科技公司也被報道暫停或放緩PERM申請。

實際上，PERM申請要求旨在保護美國工人。公司需向美國勞工部證明，已盡最大努力招聘本國人但未果，才雇傭(yong) 外籍員工。

然而，經濟下行，科技公司裁員，大量美國本土求職者湧入市場。加上轉碼行業(ye) 火爆，程序員求職人數激增。像穀歌這樣的頂級公司，應聘者眾(zhong) 多，公司很難證明本地找不到合適程序員。

同時，美國勞工部對PERM申請的要求也愈發嚴(yan) 格。

新PERM提交前，公司需通知過去180天內(nei) 被解雇的、與(yu) 新申請崗位相似的前雇員（包括美國公民、綠卡持有者等），若有符合條件且願意回崗的前員工，雇主就不能申請新PERM。

公司費力證明外籍員工不可替代，勞工部卻可能以“符合條件的美國人很多”為(wei) 由拒絕，如此吃力不討好的事，公司自然不願做。

參議員推動：提高H-1B最低工資要求

近日，參議員Bernie Sanders（伯尼·桑德斯）正在推動萊肯萊利修正案（Lankford-Riley Amendment）提案，旨在通過提高H-1B簽證最低工資要求和限製美國雇主雇傭(yong) 外國員工，保護本土勞動力市場。

該提案要求美國雇主為(wei) H-1B專(zhuan) 業(ye) 人士支付遠高於(yu) 市場工資的工資，包括強製執行“當地平均工資”標準。

這一擬議的改革可能會(hui) 阻礙雇主雇用高技能外國人的能力，並可能阻止許多國際學生。這一政策若通過，將對中國留學生在美國就業(ye) 造成顯著衝(chong) 擊，尤其是那些依賴H-1B簽證進入科技行業(ye) 的學生。

自特朗普上任以來，各種政策頻頻變動。特朗普政府一貫對移民采取嚴(yan) 格管控策略，接連砸來的三條消息，如果全部通過，將徹底堵死眾(zhong) 多美國留子“F1➡️OPT➡️H-1B➡️PERM➡️綠卡”的傳(chuan) 統留美之路。

首先，OPT是許多赴美留學生進入美國職場的第一步，HR2315若通過，OPT的取消將直接關(guan) 閉這一入口。然後，桑德斯提案提高H-1B工資門檻（如從(cong) 平均10萬(wan) 美元升至15萬(wan) 美元），疊加取消OPT的提案，將使中國留學生難以從(cong) OPT過渡到H-1B。

在綠卡申請階段，以穀歌為(wei) 例，普通程序員若無法獲得PERM支持，H-1B到期（最長6年）後將無路可走。過去，OPT為(wei) 學生提供了1-3年的緩衝(chong) 期，讓他們(men) 在H-1B抽簽中多次嚐試。如今，這一緩衝(chong) 消失，留學生們(men) 將可能在畢業(ye) 後就立即麵臨(lin) 離境壓力。

如此形勢之下，迎連幫提醒留美家庭，盡快提前規劃合法身份，才能跳出這個(ge) “怪圈”！

在美國眾(zhong) 多獲取綠卡的方式中，有“才”的EB-1A傑出人才移民，EB-2NIW國家利益豁免移民和有“財”的EB-5投資移民，完美符合需求！

✅ EB-1A傑出人才：精英的黃金通道

作為(wei) 美國職業(ye) 移民類別中的第一優(you) 先項目，EB-1A旨在全球範圍內(nei) 招攬優(you) 秀人才赴美發展。如果你在科學、藝術、教育、商業(ye) 、體(ti) 育等領域有著傑出成就，例如獲得過國際知名獎項、在權威期刊發表過重要論文、是行業(ye) 內(nei) 的領軍(jun) 人物，那麽(me) EB-1A可能就是你的最佳選擇。它不僅(jin) 能讓你快速融入美國社會(hui) ，還能為(wei) 你的事業(ye) 發展提供更廣闊的平台。

✅ EB-2NIW國家利益豁免移民：

這是一種較為(wei) 特殊的移民方式，通過國家利益豁免一些傳(chuan) 統移民要求。其主要目的是吸引在科學、技術、教育、商業(ye) 等領域的人才，助力美國經濟和社會(hui) 的發展。比如，你在人工智能、生物醫藥等前沿科技領域有突出研究成果，或者在教育創新方麵有獨特見解，都有可能通過EB-2 NIW成功移民美國。

共同優(you) 勢：

◆ 高性價(jia) 比：一人申請，全家都能獲得綠卡，實現家庭移民的夢想。

◆ 安全穩妥：無需進行投資，政策穩定性高，不用擔心因投資失敗而影響移民進程。

◆ 自由生活：沒有移民監的限製，你可以自由選擇在中國或者美國生活和工作，靈活安排自己的生活和事業(ye) 。

◆ 申請寬鬆：無需他人擔保，對語言、學曆、雇主等沒有硬性要求，更注重個(ge) 人的才能和成就。

◆快速獲批：能夠一步到位直接獲得永久綠卡，讓你和家人盡快享受美國優(you) 質的教育、豐(feng) 富的資源和優(you) 厚的福利。

✅ EB-5投資移民

◆門檻低：無論你是高學曆人才還是職場新人，無論你精通多國語言還是初涉社會(hui) ，EB-5投資移民都沒有學曆、語言、工作經驗、商業(ye) 背景的要求，為(wei) 眾(zhong) 多有移民意願的人打開了大門。

◆無移民監：沒有居住時間的要求，你可以自由進出美國，國內(nei) 的工作和事業(ye) 完全不受影響。這對於(yu) 那些需要兼顧國內(nei) 外事務的申請人來說，非常友好。

◆流程簡單：不需要像其他移民項目一樣，詳細解釋所有資產(chan) 來源，申請材料也相對簡單，減少了申請人的準備時間和精力。

◆高性價(jia) 比：投資80萬(wan) 美金起，在投資期滿後款項還可以返還，同時一人辦理，全家都能獲得綠卡，實現家庭的移民計劃。

雖然目前新政EB-5暫未產(chan) 生排期現象，但在1月發布的排期公告中，美國國務院與(yu) 美國移民局已釋放出明確的排期預警信號。

一旦排期來臨(lin) ，身處美國境內(nei) 的申請人將無法再進行 “雙遞交” 操作，相應的 “小綠卡” 政策優(you) 勢也將隨之喪(sang) 失。

業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家預測：

由於(yu) 新政實施後遞交量暴增，目前城市類項目已透支完2027年簽證供應量，可能已經出現長達8年的隱性排期。而鄉(xiang) 村類項目仍有簽證配額餘(yu) 量，但鑒於(yu) 留美家庭對綠卡的剛需性，預計該配額將會(hui) 被快速消化，這就意味著快速拿綠卡的政策窗口期可能僅(jin) 剩6個(ge) 月左右！

建議各位留美家庭一定要趁早規劃、盡快申請。